ࡱ> M bjbj== ´WWuX0lJJJfDAAA*B<fB}hnCnC(CCCOLOLOLԅօօօօօօ$ OLJOLOLOLU~~CC2UUUOL~C(CԅUOLԅUU\4CbC ⎖d9AAOLTA<}Ԅ9UU~~~~  NDICE  SECCIN UNO: ANTECEDENTES Cmo se obtuvo los puntos de vista de los nios, nias y Pgina 1 adolescentes? Plan Global de Accin para los Nios y Nias Pgina 2 Desarrollo de los Planes Nacionales de Accin Pgina 3 Qu es un Plan Nacional de Accin? [cuadro] Pgina 4 Quines deben participar en el desarrollo de los Planes Nacionales de Accin? Pgina 4 Lecciones aprendidas en los aos 90 Pgina 5 SECCIN DOS: PARTICIPACIN DE LOS NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES Por qu se debe involucrar a los nios, nias y adolescentes? Pgina 6 Experiencias previas de consulta con nios, nias y adolescentes Pgina 7 Obstculos para la participacin de nios, nias y adolescentes Pgina 8 Qu tienen que hacer los nios, nias y adolescentes? Pgina 9 De qu manera deben los gobiernos involucrar a los nios, nias y adolescentes en el desarrollo de los Planes nacionales de Accin? Pgina 9 De qu manera puede la sociedad civil apoyar la participacin de los nios, nias y adolescentes? Pgina 10 Cmo asegurar que se escuche todas las opiniones? Pgina 11 De qu manera deben participar los nios, nias y adolescentes en la implementacin y monitoreo de los PNA? Pgina 13 Qu mtodos y enfoques deben utilizar los nios, nias y adolescentes para tener ms influencia en el desarrollo de los PNA? Pgina 14 Cul sera el sentido de una significativa participacin de nios, nias y adolescentes en la preparacin de los PNA? Pgina 15 Conclusin Evaluacin de la Consulta por los nios Pgina 15 SECCIN UNO: ANTECEDENTES La Sesin Especial de Naciones Unidas en favor de la Infancia, realizada en 2002 concluy con un compromisos de los lderes y gobiernos del mundo para crear un mundo mejor para los nios y nias. La manera en que se llevar a cabo esta iniciativa se explica en el documento denominado Un Mundo Apropiado para los Nios, el mismo que incluye: Una Declaracin de los principios y objetivos centrales Un Plan de Accin global. Para ayudar a los lderes y gobiernos del mundo a alcanzar los objetivos del plan global, los gobiernos del mundo se pusieron de acuerdo en preparar planes de accin1 para los nios y nias para fines del 2003 luego de concluida la sesin especial sobre los nios y nias. Estos planes nacionales de accin detallarn la manera en que cada gobierno actuar con el objetivos de alcanzar los objetivos y metas del plan global dentro de sus respectivos pases. En el Plan de Accin Global, los gobiernos estuvieron de acuerdo en que Debemos respetar el derecho de los [nios, nias y adolescentes] a expresarse y participar en todos las cuestiones que los afectan, de acuerdo con su edad y grado de madurez. Debido a que se estn preparando los Planes Globales de Accin para mejorar las condiciones de vida de los nios y nias y para que se materialicen sus derechos, es fundamental que los mismos nios, nias y adolescentes tengan la oportunidad de contribuir con dichos planes nacionales de accin. Los nios y nias son actores cruciales cuyos puntos de vista acerca de la mejor manera de lograra estos objetivos deben ser escuchados. This is recognised in the global Plan of Action that puts children and young people at the top of the list of groups with whom governments will have to work in order to turn it into a practical set of actions. Sin embargo, qu deben hacer los gobiernos para desarrollar una asociacin significativa con los nios, nias y adolescentes? Para responder a esta pregunta, Save the Children decidi preguntarle a los nios, nias y adolescentes mismos en diversos pases del mundo cules eran sus opiniones de lo que deban hacer sus gobiernos. Este informe es un resumen de sus puntos de vista e incluye sus sugerencias de ideas acerca de las maneras en que los gobiernos pueden hacer participar a los nios, nias y adolescentes en el desarrollo de sus respectivos planes nacionales de accin. Cmo se obtuvo los puntos de vista de los nios, nias y adolescentes? Este informe se basa en los resultados de las consultas realizadas con nios, nias y adolescentes en los meses de marzo y abril de 1002. Se prepararon lineamientos que proporcionaron informacin acerca del desarrollo de los planes nacionales de accin y en los que se pregunta a los nios, nias y adolescentes acerca de sus opiniones sobre las maneras en que podran involucrarse en el proceso. Estos lineamientos sugieren que los nios, nias y adolescentes deben entender esta pregunta en base a un examen de su experiencia previa en ejercicios parecidos y las lecciones que hayan aprendido durante la realizacin de dichas actividades. Se obtuvo la participacin de ni os, nias y adolescentes de 14 en las discusiones y consultas organizadas por Save the Children y otras organizaciones de derecho de los nios en los mismos pases2. Cmo se apreciar a continuacin, los pases representados en la consulta abarcan una gama de naciones de diferentes estadios de desarrollo y diferentes regiones del mundo: India (Andhra Pradesh) Serbia Uganda Holanda Suecia Uruguay Colombia Argentina Rumania Nepal Per Albania Guatemala Bangladesh Se hizo una redaccin de los resultados de las consultas individuales que se utiliz como la base para la preparacin de la segunda parte de este informe. Tambin se recibi contribuciones de un taller que cont con gran asistencia en el cual se trat este tema paralelamente a la Sesin Especial en favor de la Infancia que se realiz en mayo de 2002. The country reports are available from XX or can be found on the internet at XXX. Aunque no se puede considerar que estas consultan sean representativas de los puntos de vista de todos los nios y nias del mundo, s incluyen las opiniones de un grupo de nios, nias y adolescentes que tiene ms experiencia que la mayora en tratar de que se escuche la opinin de los nios y nias en la toma de decisiones que los afectan directamente. Sus consejos y sugerencias merecen gran atencin. Save the Children desea expresar su sincero agradecimiento a ms de 4500XXX nios, nias, adolescentes y adultos que cooperaron para llevar a cabo esta consulta durante un perodo muy corto. Este documento es un tributo a su conviccin de que se trata de un tema de gran importancia por el cual trabajaron arduamente de manera que los resultados de esta consulta estuviesen disponibles para los delegados participantes en la Sesin Especial en favor de la Infancia. Plan Global de Accin para los Nios y Nias El Plan de Accin de la Sesin Especial en favor de la Infancia desarrollado por los gobiernos mundiales en las negociaciones realizadas entre noviembre de 2000 y mayo de 2002 contiene 4 reas de accin prioritarias en las cuales los gobiernos concentrarn sus esfuerzos: Promocin de una vida sana Suministro de educacin de calidad Proteccin contra el abuso, la explotacin y la violencia Lucha contra el VIH/AIDS Para cada una de estas reas de accin prioritarias en plan establece una serie de objetivos, estrategias y acciones en las que se concentrarn las tareas de los gobiernos con vistas a su logro hacia 2010. Estos objetivos y estrategias estn relacionados con el logro de los objetivos de desarrollo del milenio [ODM] que debern alcanzarse en 2015 y que incluyen una serie de objetivos relacionados especficamente con los nios y nias. El Plan de Accin Global tambin incluye otros acuerdos importantes sobre temas como los siguientes: La manera en que los gobiernos obtendrn los fondos y otros recursos para los nios y nias de manera que el plan se convierta en acciones prcticas La manera en que los gobiernos verificarn de manera peridica los avances hacia el logro de los objetivos determinados en el Plan de Accin Global La identificacin de los actores que deben participar en las labores conjuntas con los gobiernos para hacer que el Plan de Accin sea una realidad, inclusive nios, nios y adolescentes, padres, familias, gobiernos municipales, parlamentarios, sociedad civil, sector privado, grupos religiosos, medios de comunicacin e instituciones internacionales  Desarrollo de los Planes Nacionales de Accin Despus de la Sesin Especial sobre la Infancia, los representantes de los gobiernos regresarn a sus respectivos pases para iniciar el proceso de preparacin de los planes Nacionales de Accin para los Nios y Nias. Dichos Planes Nacionales de Accin se basarn en el Plan de Accin Global y permitirn que se asegure el logro de las prioridades y objetivos que fueron aceptados en la Sesin Especial. Se ha alentado a los gobiernos a que desarrollen planes globales de accin que tomen en cuenta lo siguiente: Los temas y prioridades fundamentales de los nios y nias en sus propios pases Las tradiciones relevantes en los mbitos cultural, religioso y social. Estos Planes Nacionales de Accin se desarrollarn durante un perodo de doce meses de manera que la implementacin del plan pueda iniciarse tan pronto como sea posible. Los objetivos del Plan Nacional de Accin tambin tienen como propsito convertirse en parte de otras polticas y programas nacionales, inclusive las estrategias de lucha contra la pobreza (por ejemplo, los Documentos de Estrategia para la Reduccin de la Pobreza). Qu es un Plan Nacional de Accin? Un Plan Nacional de Accin [PNA] es una declaracin del gobierno sobre temas fundamentales para los nios de su respectivo pas. Menciona la manera en que el gobierno de ese pas: Respetar los compromisos que asumi en la Sesin Especial a favor de la Infancia establecer las responsabilidades por su logro Adaptar los objetivos de la Sesin Especial para que sean relevantes a la realidad y necesidades especficos de su propio pas Desarrollar objetivos y metas nacionales especficos que puedan medirse de manera que se aprecie el progreso alcanzado Tomarn medidas prcticas para lograr los objetivos y metas Incluirn dichos objetivos y metas en otras polticas, planes y programas Obtendrn los recursos financieros y de otro tipo para lograr los objetivos y metas Verificarn los progresos realizados hacia el logro de dichos objetivos y metas Cooperarn con otros interesados, como por ejemplo los nios, nias y Organismos No Gubernamentales Una vez que los Planes Nacionales de Accin hayan sido preparados, sern puestos en prctica es decir se pondrn en accin. Igualmente ser necesario su monitoreo a lo largo del tiempo para asegurar que se logre lo previsto. Quines deben participar en el desarrollo de los Planes Nacionales de Accin? Para el logro de los Planes Nacionales de Accin se debe involucrar a todos los actores que de una u otra manera estn participando en las tareas a favor de los nios y nias, razn por la cual los gobiernos deben involucrar a todos los actores clave en el desarrollo de un Plan de Accin. Dichos actores incluyen: A LOS NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES Padres y comunidades Ministerios del gobierno con responsabilidades respecto de los nios (por ejemplo, salud, educacin y bienestar social) as como el Ministerio de Economa (que controla el presupuesto nacional). ONG y otros miembros de la sociedad civil como organizaciones de mujeres e iglesias El Sector Privado3 Grupos Profesionales, como los mdicos y profesionales de la salud, maestros, asistentes sociales, etc. Acadmicos e investigadores relacionados con cuestiones de los nios y nias Lecciones aprendidas en los aos 90 En 1990, los lderes del mundo asistieron a la Cumbre Mundial a favor de la Infancia en Nueva York que dio lugar a un Plan de Accin para la supervivencia, proteccin y desarrollo de los nios y nias. Despus de dicha reunin, 155 pases prepararon Planes Nacionales de Accin (o programas de Accin) para los nios y nias como manera de lograr los objetivos que se haban fijado. Sin embargo, el xito que alcanzaron dichos Planes Nacionales de Accin en el logro de sus objetivos y la priorizacin de los nios y nias fluctu en gran medida3. En los casos en que tuvieron xito, contribuyeron a crear una visin nacional de lo que cada pas deseaba para sus nios y nias, alentaron a que diferentes instancias gubernamentales cooperasen entre s, involucraron a socios fuera de los gobiernos y realizaron un esfuerzo sostenido para lograr dichos objetivos durante un perodo de tiempo prolongado. Qu factores contribuyeron a los Planes Nacionales de Accin? Las principales razones pueden ser las siguientes: Un slido liderazgo poltico a favor de los nios y nias que involucr a los lderes polticos de diferentes niveles (por ejemplo, jefes de estado, primeros ministros, ministros, gobernadores y alcaldes) y la continuacin de dicho liderazgo a pesar de los cambios en los gobiernos La coordinacin de las polticas y programas a favor de los nios y nias dentro de los gobiernos Los esfuerzos, que pueden requerir mucho tiempo para desarrollar un consenso de accin a favor de los nios entre el gobierno y otros sectores tales como la sociedad civil y el sector privado La transformacin de los objetivos a largo plazo en acciones y pasos de carcter prctico Incorporacin de las acciones a favor de los nios en otros planes, reformas y estrategias Establecer una relacin entre los objetivos nacionales y los objetivos en instancias intermedias de gobierno (por ejemplo, a nivel de estado, provincia, municipio y distrito) Una verificacin regular del avance hacia el logro de dichos objetivos y metas Dos importantes vacos en el desarrollo de los Planes de Accin Nacionales durante la mayor parte de la dcada de los 90 fueron los siguientes: An cuando se foment la participacin de otros grupos en su desarrollo, rara vez se incluy a los nios, nias y adolescentes. Se consideraba que los Planes Nacionales de Accin eran algo que se preparaba para los nios y nias y no con los nios y nias. Los Planes Nacionales de Accin para los nios y nias se desarrollaron independientemente de los planes de implementacin de la Convencin sobre los derechos del Nio. Esto dio como resultado un desperdicio de los esfuerzos y que no se lograra establecer un vnculo entre los objetivos de los Planes Nacionales de Accin con los Derechos Humanos de la Infancia. Los esfuerzos para corregir estos problemas se iniciaron a fines de la dcada de los 90, a medida que se comprenda cada vez mejor su importancia. Seccin dos: Participacin de los Nios, Nias y Adolescentes En esta seccin presentamos los principales resultados de las consultas realizadas con nios, nias y adolescentes de todo el mundo. En cada seccin presentamos inicialmente las reas de consenso que surgieron entre los nios, nias y adolescentes de varias partes de mundo y luego incluimos citas especficas provenientes de los informes nacionales. Por qu se debe involucrar a los nios, nias y adolescentes? Los nios, nias y adolescentes declararon su ambigedad que desean participar en el desarrollo de los Planes Nacionales de Accin. Las principales razones argumentadas son las siguientes: Ellos son las personas que constituyen el objetivo directo de los planes y sus actores ms importantes Son las personas que tienen la mayor experiencia directa sobre la situacin que viven los nios y nias y pueden ayudar a los gobiernos a comprender mejor sus problemas Los nios, nias y adolescentes son los verdaderos expertos sobre los temas de los nios y nias! No todos los nios y nias son iguales y los gobiernos y tienen que escuchar las opiniones de los diferentes grupos de nios Tienen el derecho (mencionado en el Artculo 12 de la Convencin de las Naciones Unidas sobre los derechos del nio) a ser consultados sobre todas las decisiones que les conciernen Como se podr apreciar en esta consulta, los nios, nias y adolescentes pueden y quieren participar respaldando la implementacin del plan Ellos aumentarn la efectividad e impacto del plan, contribuyendo as a su mayor xito. Su participacin contribuye a la creacin de la democracia y fomenta el espritu de responsabilidad entre los nios y nias para el resto de sus vidas y con respecto a sus respectivas comunidades y sociedades Los adolescentes opinan que cuentan con recursos valiosos que pueden aportar a dichos procesos, inclusive nuevas ideas y una perspectiva orientadas hacia el futuro. Experiencias previas de consulta con nios, nias y adolescentes  No slo Planes Nacionales de Accin Los nios, nias y adolescentes que participaron en las consultas no desean que los Planes Nacionales de Accin sean la nica manera de colaborar con el gobierno. Consideran que su contribucin al desarrollo de los PNA podra ser mucho mayor si fuese parte de un dilogo y compromiso ms activos y amplios entre el gobierno y los nios y nias. Al respecto sugirieron lo siguiente: Los gobiernos deben hacer ms esfuerzos para consultar con los nios, nias y adolescentes sobre los problemas y temas que los afectan, y no solamente cuando se encuentran en medio de una campaa electoral. Los nios, nias y adolescentes tienen que saber ms sobre la manera en que operan los gobiernos y cmo pueden ponerse en contacto con las personas indicadas, es decir con quines, dnde y de qu manera. Los gobiernos deben de examinar las maneras en que pueden prestar ms atencin a las opiniones de los nios, nias y adolescentes y crear mecanismos y canales para que dicha comunicacin sea posible. Una vez que lo hayan logrado, debern estar seguros de que todos los nios, nias y adolescentes conocen dichos canales de comunicacin. Debe de tomarse provisiones especiales para que los grupos de nios, nias y adolescentes que tiene dificultades en comunicarse con sus gobiernos (por ejemplo, los de reas rurales, en zonas remotas, o los nios y nias involucrados en conflictos armados, y los hurfanos) puedan comunicarse con sus gobiernos. Los gobiernos deben considerar la creacin de una posicin gubernamental que se encargue especficamente de los nios, nias y adolescentes, como por ejemplo, un Ministerio de la Niez o una Oficina para los Nios. Los gobiernos deben darse cuenta de que las experiencias participativas slo sern positivas si se llevan a cabo en el marco del respeto de los intereses de los nios, nias y adolescentes y si estn basadas en una participacin real, sin tratar de estigmatizar o manipular a los nios, nias y adolescentes participantes.  Obstculos para la participacin de nios, nias y adolescentes Los nios, nias y adolescentes que participaron en las consultas opinaron que existe una serie de obstculos que puede impedir su participacin en los Planes Nacionales de Accin. De la misma manera que los mecanismos regulares de comunicacin con los gobiernos que se mencion anteriormente, otros obstculos son los siguientes: La actitud negativa de los funcionarios gubernamentales y polticos, lo que incluye su falta de aprecio por la contribucin que puedan realizar los nios, nias y adolescentes Dificultades prcticas que impiden la participacin de nios, nias y adolescentes en tareas conjuntas con sus gobiernos, como por ejemplo las exigencias escolares, de trabajo domstico, trabajo en general, la pobreza, inseguridad, inestabilidad familiar y falta de atencin de sus padres. Las dificultades que enfrentan los adultos para comprender los temas y problemas de nios, nias y adolescentes Falta de educacin y conciencia de los nios, nias y adolescentes sobre sus propios derechos La falta de informacin fcil de obtener en un lenguaje sencillo que permita su comprensin por los nios, nias y adolescentes, adems del uso de lenguaje tcnico. La falta de continuidad en el seguimiento a las consultas con los nios para informarles sobre los acontecimientos sucesivos y los progresos que se hayan realizado La discriminacin por edad y la tendencia a subestimar el potencial que presentan los nios, nias y adolescentes La falta de contactos e intercambios entre los nios de diferentes partes del pas, as como a niveles local, nacional e internacional La discriminacin en contra de grupos especficos de nios, nias y adolescentes  Qu tienen que hacer los nios, nias y adolescentes? Los nios, nias y adolescentes que participaron en las consultas tambin reconocieron que si queran que los gobiernos los tomen en serio tenan que esforzarse. Reflexionaron sobre la necesidad de que los nios, nias y adolescentes: Sean responsables, disciplinados y bien organizados Muestren respeto hacia los funcionarios del gobierno y otras personas que trabajan con ellos Deben respetar a los nios que hablan otros idiomas o que tiene diferentes intereses, u orgenes tribales o religiosos, etc. Deben estar bien preparados y tomar el enfoque adecuado (por ejemplo, mediante planes de trabajo) Presentar sugerencias y soluciones prcticas y realistas Estar bien informados De qu manera deben los gobiernos involucrar a los nios, nias y adolescentes en el desarrollo de los Planes nacionales de Accin? Como vimos anteriormente, los nios, nias y adolescentes desean la oportunidad de participar en la preparacin de los Planes Nacionales de Accin para los Nios. Piensan que su participacin mejorara la calidad y relevancia de dichos planes. Para que esto suceda, los gobiernos tienen que adoptar una serie de medidas que permitan crear un entorno adecuado para una verdadera participacin de nios, nias y adolescentes en el proceso de los PNA. Durante las consultas, los nios, nias y adolescentes ofrecieron una gran cantidad de sugerencias prcticas muy detalladas para los gobiernos. Estas sugerencias incluyen las siguientes: Hacer participar a los nios y nias desde el primer momento y fomentar su participacin a lo largo de todo el proceso Ser transparente acerca del desarrollo del Plan Nacional de Accin; presentar un calendario claro y explicar los acontecimientos en cada punto Dar informacin relevante sobre los problemas de los nios y el proceso del PNA en lenguaje sencillo que se distribuir ampliamente, por ejemplo por la radio o un boletn especial Dar suficiente tiempo! Asegurarse de que los nios, nias y adolescentes reciban informacin por anticipado acerca de las reuniones Utilizar un enfoque abierto a los nios para promover la participacin de nios, nias y adolescentes, incluso modificando los procedimientos que emplean los adultos cuando sea necesario Discutir abiertamente los recursos disponibles para apoyar el proceso Tratar de crear las oportunidades para que participen tantos nios, nias y adolescentes como sea posible en el proceso, por ejemplo mediante la organizacin de foros y debates o visitando los colegios para explicar los acontecimientos Informar regularmente a los nios, nias y adolescentes sobre los progresos realizados Dar a los nios, nias y adolescentes respuestas rpidas y retroalimentacin peridica sobre sus contribuciones Recordar que las acciones son tan importantes como las conversaciones, cumplir con los compromisos Hacer que el proceso sea tan justo y abierto como sea posible. Luchar contra la corrupcin y la deshonestidad Usar las escuelas como el punto clave de distribucin de la informacin, fomentando el debate y cerrando el vaco entre los polticos y los nios, nias y adolescentes Considerar la posibilidad de recurrir a adolescentes tutores o consejeros para que apoyen el proceso (es decir, adolescentes adultos que tengan experiencia en procesos similares), as como expertos que puedan ayudar a los nios, nias y adolescentes para convertir sus ideas en propuestas prcticas utilizando el lenguaje apropiado Si los nios, nias y adolescentes hacen buenas sugerencias, asegurarse de que dichas ideas se incorporen en el PNA y que sean reconocidas Asegurarse que los funcionarios del gobierno que participan en el desarrollo del Plan Nacional de Accin comprendan la importancia de la participacin de los nios, nias y adolescentes, sean personas capacitadas en derechos de los nios y sepan cmo apoyar la participacin de nios, nias y adolescentes De qu manera puede la sociedad civil apoyar la participacin de los nios, nias y adolescentes? La participacin de los nios, nias y adolescentes en el desarrollo de los Planes Nacionales de Accin exige diferentes tipos de apoyo, como por ejemplo: Acceso a la informacin Acceso a recursos (inclusive financiero, locales para reuniones y computadoras) Capacitacin en temas como facilitacin, abogaca y negociacin Oportunidades para compartir la informacin y acercarse a otros grupos de nios, nias y adolescentes Los grupos de la sociedad civil como los padres, asociaciones de las comunidades, Organizaciones no Gubernamentales, etc., pueden desempear un importante papel en dicho apoyo. Los nios, nias y adolescentes que participaron en la consulta ofrecieron una serie de ideas acerca del tipo de apoyo til que puede ofrecer la sociedad civil, como por ejemplo: Apoyo financiero y moral para seguir participando Convencer al gobierno de que la participacin de los nios, nias y adolescentes es una cuestin prctica que vale la pena Capacitacin a los nios para que logren una mxima participacin de los nios, nias y adolescentes en el proceso de PNA, por ejemplo, dando a los nios, nias y adolescentes acceso a nuevas habilidades y conocimientos que permitan su participacin ms efectiva en las consultas. Capacitacin de los adultos que participan en el gobierno para superar su resistencia a la participacin de los nios, nias y adolescentes y para darles la confianza y habilidades que necesitan para fomentar la participacin de los nios Apoyar la creacin de capacidades y las organizaciones dirigidas por nios y adolescentes Actuar como intermediarios y facilitadores entre el gobierno entre los nios, nias y adolescentes Apoyar la investigacin dirigida por los nios para producir evidencia que respalde la defensa de los nios Producir versiones de los documentos clave que sean fciles de entender por los nios Colaborar con los nios, nias y adolescentes en el seguimiento de los compromisos del gobierno y exigir cuentas a los respectivos gobiernos Organizar reuniones para compartir informacin y consultar a los nios, nias y adolescentes Cmo asegurar que se escuche todas las opiniones? Se pregunt a los nios, nias y adolescentes de qu manera los gobiernos y otros actores podran asegurar de que todos los nios y nias participen plenamente en el desarrollo de los Planes Nacionales de Accin. En particular se les pregunt sobre la manera de lograr que los nios ms adolescentes, las nias y los nios de los grupos marginales sean incluidos en dicho proceso. Las recomendaciones de los nios, nias y adolescentes fueron, entre otras, las siguientes: Para nios menores de 12 aos Asegurarse de que los nios ms adolescentes reciban la misma atencin que los mayores cuando se planifique la participacin de los nios, nias y adolescentes en el proceso Los nios ms adolescentes deben participar en la determinacin de las reglas de la participacin de los nios, nias y adolescentes en todas las consultas y procesos de toma de decisiones Se deben organizar actividades y mtodos entretenidos como obras de teatro, espectculos de marionetas, videos, concursos de dibujo o un peridico de nios Los nios y nias de mayor edad deben ofrecer apoyo explicando, informando y alentando a los nios ms adolescentes para que se dediquen a estas tareas Se debe alentar a los padres a que participen activamente en el proceso de PNA y que trabajen con los nios ms adolescentes en el examen de los problemas y la preparacin de una respuesta Utilizar libros de cuentos o un video o pelculas cortas para explicar la naturaleza del PNA y hacer preguntas al respecto Organizar talleres especiales y educacin en las escuelas para los nios ms pequeos Involucrar a los nios ms adolescentes en las actividades de los mayores Nias y Nios Los facilitadores adultos en las consultas y en otros procesos de PNA deben comprender claramente los temas de gnero y asegurar una participacin igualitaria de nias y nios Los programas de actividades y eventos deben ser igualmente interesantes para los nios y las nias Todos los nios, nias y adolescentes participantes en el proceso de PNA deben comprometerse en asegurar una participacin igualitaria de todos los nios, nias y adolescentes Los nios, nias y adolescentes elegidos para representar a grupos ms importantes de otros nios y adolescentes deben ser elegidos de manera que se asegure un equilibrio entre nias y nios Se debe asegurar que se invite a un nmero igual de nias y nios a cualquier reunin y consulta Se debe recurrir a la Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos del nio como base para asegurar la igualdad entre nias y nios Nios marginalizados con diferentes habilidades Los facilitadores adultos deben comprender y responder de manera apropiada a las necesidades especiales de estos nios, nias y adolescentes Se debe suministrar materiales en todos los idiomas que se hable en un pas y en formatos que permitan que todos los nios y nias puedan participar (por ejemplo, cintas grabadas, impresiones en letra grande, sistema Braille) Se debe preguntar s dichos grupos cuales son sus necesidades para que puedan participar plenamente en el proceso de PNA y se debe dar especial atencin y financiamiento para apoyar su participacin Se debe asegurar que se contar con espacios de reunin y otras facilidades que permitan su participacin y para apoyar el xito de dicha participacin Se debe cooperar con las ONG que tengan experiencia en asegurar la inclusin de estos nios y adolescentes en tales procesos Se puede ponerlos en relacin con adolescentes ms capaces que les den apoyo para su participacin Se debe asegurar que estn representados en las organizaciones de nios, nias y adolescentes De qu manera deben participar los nios, nias y adolescentes en la implementacin y monitoreo de los PNA? El desarrollo de los Planes de Nacionales de Accin es el comienzo del proceso que permita crear un mundo mejor para los nios y nias. Despus de que se creen los Planes Nacionales de Accin, tienen que convertirse en acciones prcticas, las mismas que deben verificarse peridicamente para determinar si estn alcanzando los objetivos y metas propuestas. Los nios, nias y adolescentes desean contribuir a la implementacin de los Planes Nacionales de Accin y desempear un papel en el monitoreo de su xito o fracaso en el logro de dichos objetivos. Los nios, nias y adolescentes han sugerido diferentes maneras de hacerlo: Mediante la creacin de un grupo representativo permanente de nios, nias y adolescentes que se mantenga en contacto continuo con el proceso de PNA Los nios y nias pueden colaborar con sus propias organizaciones y otras organizaciones de adultos de sus comunidades y a nivel nacional en la revisin y monitoreo de la implementacin a diferentes niveles Mediante reuniones peridicas de retroalimentacin con el gobierno se podr discutir el avance alcanzado en la implementacin del Plan Nacional de Accin Los nios, nias y adolescentes requieren una retroalimentacin peridica sobre el avance en la implementacin Se puede organizar jornadas de monitoreo para revisar si los acuerdos del Plan Nacional de Accin se estn implementando Qu mtodos y enfoques deben utilizar los nios, nias y adolescentes para tener ms influencia en el desarrollo de los PNA? La participacin de los nios, nias y adolescentes en el desarrollo de los Planes Nacionales de Accin desde una etapa relativamente inicial no es una experiencia muy frecuente en los gobiernos ni entre los nios, nias y adolescentes. Sin embargo, los nios, nias y adolescentes han participado activamente en otros tipos de labores para influir en las tomas de decisiones de los gobiernos. Durante la consulta, se pregunt a los nios, nias y adolescentes acerca de los mtodos y enfoques que haban utilizado para comunicar sus ideas a sus gobiernos y para aumentar las posibilidades de que estos gobiernos les presten atencin. Entre sus respuestas estuvieron las siguientes: Invitar a los representantes de los gobiernos central y local a reunirse con grupos de nios y nias para discutir con ellos las maneras en que pueden participar en el proceso de PNA y de mejorar la comunicacin entre los nios, nias y el gobierno. Escribir cartas y organizar recolecciones de firmas solicitando la participacin de los nios y nias en el proceso de PNA Preparar un PNA alternativo realista y concreto que demuestre que los nios, nias y adolescentes tiene opiniones sobre lo que se requiere hacer. Asegurarse de que los Comits, Parlamentos y otras Redes de Nios y Adolescentes participen en las iniciativas para lograr que los nios, nias y adolescentes se involucren activamente en los procesos de PNA La educacin pblica y la sensibilizacin de los padres, comunidades y el pblico en general acerca del desarrollo de los Planes Nacionales de Accin es tan importante como la participacin de los nios, nias y adolescentes Se debe involucrar a los medios de comunicacin explicndoles lo que se est llevando a cabo y tratando de asegurar que se incluya los puntos de vista de nios, nias adolescentes Se debe organizar campaas pblicas para sensibilizar a la poblacin y presionar para que se acte en relacin con los temas ms importantes Se debe solicitar a las ONG nacionales e internacionales para que aboguen a favor de la mayor atencin de los gobiernos hacia los nios, nias y adolescentes durante el desarrollo de los PNA.  Cul sera el sentido de una significativa participacin de nios, nias y adolescentes en la preparacin de los PNA? En la consulta se pregunt a los nios, nias y adolescentes cual sera la significacin de una verdadera participacin en el desarrollo de los Planes Nacionales de Accin. Sus respuestas reflejan su verdadera preocupacin por participar en el proceso de PNA y la satisfaccin que les dara tal participacin.  1 Los Planes Nacionales de Accin (PNA) tambin son conocidos como Planes de Accin Nacionales o Programas de Accin para los Nios y Nias 2 Incluye la Asociacin de Derechos de Los Nios (Argentina), El Instituto de Educacin Integral para la Salud y Desarrollo (Guatemala), El Movimiento Regional de Nios y Adolescentes Trabajadores e IRESIMA (Per), Profamilia (Colombia), El Consorcio de Organizaciones que trabajan para los Clubes de Nios (Nepal), El Comit de Derechos de los Nios, La Red de Nios y la Asociacin Nacional de ONG (Uruguay). 3 ver Tadesse, A. World Summit for Children-Inspired Programmes of Action for Children in the 1990s: a process assessment and lessons learnt UNICEF Staff Working Papers, Nueva York 2002 PAGE 4 2 - Shaping A Countrys Future With Children and Young People 1 - Shaping A Countrys Future With Children and Young People PAGE 16 - Shaping A Countrys Future With Children and Young People Se puede encontrar una versin amigable para los nios del Plan de Accin en:  HYPERLINK http://www.savethechildren.ca/specialsession/guides.html http://www.savethechildren.net XXX Esta pgina de la red es un recurso til tanto para los gobiernos que desean explicar el Plan Global a los nios o para los nios, nias y adolescentes que desean informarse al respecto antes de recurrir a sus respectivos gobiernos nacionales. . Los nios somos los mejores jueces de nuestros propios problemas, preocupaciones y soluciones. Los adultos no pueden comprender qu pensamos a menos que nos pregunte. Algunos de nuestros problemas no les parecen problemas a ellos. Para comprender los problemas y soluciones desde nuestro punto de vista, deben consultarnos a los nios, nias y adolescentes de manera que los Planes Nacionales de Accin puedan cumplir mejor su propsito de mejorar la condicin de los nios y nias Los nios y nias saben mejor sus problemas por lo que se debe escuchar lo que tienen que decir para que los gobiernos ayuden a resolver sus problemas Los adolescentes opinan que tienen los recursos para ayudar a los adultos a que pongan en marcha el Plan de Accin Somos el futuro y el presente de nuestro pas Los nios y nias pueden disear mejores planes para satisfacer sus propias necesidades Se confirma y promociona el principio de la democracia mediante la inclusin activa de los adolescentes Los nios son muchos y por tanto tienen muchas necesidades diferentes Los gobiernos tienen que crear un entorno propicio para que los adolescentes aporten sus opiniones Hay que crear y apoyar un dilogo abierto y continuo entre los gobiernos y los adolescentes Debe existir lugar para los adolescentes en la poltica y la esfera pblica Los Organismos Gubernamentales y los adolescentes tienen que organizarse lo que contribuir a establecer la comunicacin como un primer paso en el proceso de la solucin de los temas ms candentes [Faltan] organismos adecuados para coordinar este tipo de comunicacin, adems de la falta de acceso a los funcionarios del gobierno responsables por los temas de los adolescentes Los nios y nias deben tener clubes, comits o grupos organizados donde puedan discutir los temas que los afectan y presentarlos al gobierno Se debe crear un Ministerio de los Nios como parte del gobierno y contar con un representante especial en el Parlamento y otros organismos responsables de los temas y problemas de los adolescentes Los polticos consideran que los nios son un problema y no una solucin posible Los polticos viven de la misma manera que han aprendido a vivir, no tenan ninguna informacin cuando eran adolescentes y no piensan que sea su responsabilidad Tiempo. La participacin toma tiempo, igual que el colegio es difcil que los adolescentes tengan la energa y puedan lograr sus objetivos Los adolescentes no tienen acceso a suficientes recursos para hacerse notar (dinero para hacer viajes, alquilar locales, tener computadoras, etc. Los padres de familia y los lderes locales deben recibir educacin sobre los derechos de los nios y nias En algunas partes del pas las guerras, el temor al abuso sexual y los raptos (son un problema) La pobreza, por ejemplo los nios y nias no tienen dinero para reunirse con otros debido a problemas de distancia y otros impedimentos financieros Todos los nios deben tener la oportunidad de ir al colegio y obtener las habilidades y aprovechar las oportunidades para participar activamente en los procesos de toma de decisiones Los gobiernos deben evitar el lenguaje tcnico difcil Los adolescentes deben estar bien preparados Los adolescentes deben mantener su inters y persistir Los nios y nias deben utilizar el enfoque adecuado y presentar sugerencias prcticas Los adolescentes y adultos tienen diferentes perspectivas y por lo tanto deben cooperar y trabajar juntos. La unin hace la fuerza Los adolescentes tienen que tener confianza en s mismos y sentirse alentados por las propuestas que presentan Debemos participar desde el principio en todo el proceso! El gobierno debe crear verdaderas oportunidades de participacin para los adolescentes que permitan que se les escuche, se les respete y en las cuales no se trate de ganarlos para un partido u otro Hay que compartir ms informacin sobre el proceso gubernamental en el desarrollo de los PNA Los gobiernos deben cumplir con las promesas que hacen, especialmente sus compromisos previos de trabajar con las ONG y los adolescentes en el proceso de elaboracin del PNA Ofrecer informacin relevante sobre el proceso de PNA en un lenguaje fcil de comprender por los nios Dar informacin acerca de las diferentes cuestiones involucradas. Las mismas deben ser fciles de entender y ubicar Organizar apoyo de consejera, explicar las maneras y mecanismos importantes en que los adolescentes pueden participar en la redaccin e implementacin del PNA Hacer un calendario de reuniones para todo el ao y asegurarse de que se cumpla Establecer contactos significativos con los adolescentes, acudir a ellos, acudir a los colegios, realizar eventos y reuniones Dar respuestas CLARAS y comprensibles a las preguntas que formulan los adolescentes  Los padres y las comunidades tienen que dar apoyo Dar apoyo moral y financiero y facilitar las instalaciones para las reuniones Consejo, apoyo y asistencia sobre las cuestiones tcnicas y la informacin crucial par la materializacin de las diferentes iniciativas Las ONG y la sociedad civil deben fomentar la participacin de los nios y nias orientando a los adultos acerca de los derechos de los nios. Tambin deben ser capacitados en la creacin de un entorno apropiado Las ONG deben convencer al gobierno de la necesidad de la participacin de los nios Las ONG deben realizar consultas sobre los PNA hasta que las organizaciones de nios y nias puedan establecer vnculos tanto horizontales como verticales Las ONG deben difundir informacin acerca del PNA "Siempre dejar un espacio para los (nios ms pequeos)" "Hay que asegurarse de que los nios ms pequeos participen en la determinacin de las reglas de participacin en todos los procesos de toma de decisiones" "Se deben realizar acciones conjuntas de educadores y adolescentes en talleres de creatividad " "Actuar mediante la inclusin activa de los padres" "Se puede organizar visitas escolares en las escuelas primarias para informar a los nios ms adolescentes sobre el PNA" "Se puede hacer participar a los nios ms adolescentes de una manera entretenida (mediante obras de teatro, espectculos de marionetas, un peridico para adolescentes o televisin educactiva))" "Se debe elegir representantes de los nios y nias. Deben ser responsables de asegurar que los nios y nias hagan una contribucin equilibrada" "Creando un programa que sea igualmente interesante para nios y nias" "Los nios y nias deben de ser invitados por igual en todas las actividades" "Los adolescentes deben firmar una carta de compromiso que implique una participacin igualitaria de todos los adolescentes"  "Cuando convoquen a las personas con diferentes habilidades, los facilitadores deben tener la capacitacin especial que les permita comprender y responder a las necesidades de estos adolescentes y nios" "Todos deben participar en todas las actividades de los adolescentes, asegurando que se reserve un espacio especficamente para ellos" "Hay que dar informacin en sus propios idiomas y en su propio nivel. Se debe hacer un esfuerzo especial por llegar a estos nios" "Hay que asegurarse siempre un espacio para su participacin" "Hay que trabajar con las ONG que colaboran con estos adolescentes" Los nios y nias deben participar en los Comits de revisin y monitoreo de la implementacin de los PNA a nivel de sus pueblos, distritos y estadosse debe consultar peridicamente a los nios sobre la implementacin del PNA Los nios, nias y adolescentes deben recibir informes actualizados. Los gobiernos deben estar obligados a informarlos sobre el desarrollo de la implementacin Crear un grupo representativo permanente que est en contacto continuo con los procesos de PNA Las tareas y responsabilidades que se incluyen en el proceso de PNA deben ser compartidos por todas las partes interesadas y quienes toman decisiones para que puedan trabajar juntos en trminos y calendarios muy precisos Los nios deben mantener contacto con los medios de comunicacin, las ONG y otras estructuras internacionales para asegurarse de que se presione a las autoridades para que respeten los derechos de los nios  EMBED MSPhotoEd.3  MOLDEANDO EL FUTURO DEL PAS Con los Nios, Nias y Adolescentes PLANES NACIONALES DE ACCIN POR LOS NIOS Y NIAS Involucrando a los nios, nias y adolescentes en su propio desarrollo MAYO 2002 Escribir una carta bien hecha al gobierno explicando la importancia de la participacin de los adolescentes Organizar foros regionales con autoridades locales y nacionales para que los adultos escuchen la voz de los adolescentes Criticar al gobierno en los medios de comunicacin Organizar campaas de informacin con folletos, una pgina en Internet, artculos de peridico, comerciales, visitas a colegios, clubes de adolescentes y organizaciones deportivas. La campaa deben desarrollarla los adolescentes y debe ser interesante y til Nunca rendirse! Ponerse en contacto con diversos medios de comunicacin para presionar al gobierno Ponerse en contacto con las ONG para pedirles asistencia Demostrara que muchos adolescentes estn a favor de la participacin mediante una recoleccin de firmas Organizarnos independientemente con otras instituciones, organizaciones, comunidades, colegios y barrios. "Los nios se sentiran muy felices y orgullosos" "Los nios quieren saber que el gobierno respeta sus derechos" "Sera un gran logro para los adolescentes" "La participacin en la preparacin de los PNA dar a los nios una gran satisfaccin porque se nos estar considerando como ciudadanos, y se reconocer que los nios son una herramienta importante para la materializacin de nuestros derechos" "Los adultos deben comprender mejor nuestros problemas, aspiraciones y sentimientos. Esto llevar que existan mejores relaciones entre los nios y los adultos" Conclusin Evaluacin de la consulta por los nios Despus de la consulta se pregunt a los nios, nias y adolescentes acerca de sus opiniones y sensaciones acerca de la consulta. Aparentemente sintieron que fue tanto una gran exigencia como una experiencia muy agradable. Fue estimulante y educativo; fue divertido; fue un gran esfuerzo pero vali la pena. Todo el tiempo. Creo que deberamos tener ms reuniones de este tipo porque estos eventos de adolescentes significan para m slo una cosa: montones de nuevas ideas, energa y diversin! E l entusiasmo de los adolescentes debe utilizarse correctamente porque somos una mquina muy poderosa que debe ser manejada con cuidad. Este es nuestro mensaje a los adultos! Mara 17 aos nuestras primeras impresiones son absolutamente positivas! Con dos das de arduo trabajo que dieron resultados ms que exitosos, en nuestra modesta opinin hemos logrado gozar de un entorno y una compaa muy especiales que hicieron que este fin de semana sea todava ms memorable. Al darnos cuenta de la importancia y significado de nuestra tarea, adems de nuestro deseo de contribuir con nuestro trabajo a que participen los adolescentes en la sociedad, hemos invertido una parte de nosotras mismas para que el primer esbozo del PNA sea tan exhaustivo como fuera posible Tiana y Dragana, 17 aos Durante las discusiones mis sueos se hacan cada vez ms grandes, mis ideas ms maduras gracias a las ideas de otras personas, se respetaban mis derechos de la misma manera en que yo expresaba mi respeto por los derechos de los dems. Ahora aprecio mucho a Man que me ayud a ser como un nio gracias a su lado de nio y tambin quiero a todas las personas que trabajan con l para lograr que se alcancen objetivos similares con las mismas razones que anidan sus corazones.. Ana 17 aos  #$%&-./I"dmno?kqP [ u >?bc~rĿĿy5>*CJmH (sH ( 5mH (sH (cHdhdFmH (sH (HhdFmH (sH (HhdFmH (sH ( 0JmH (sH ( 6mH (sH (5CJmH (sH (mH (sH ( CJmH (sH ( CJmH sH jCJUmHnHu5CJmH sH mH sH 5mH sH CJjUmHnHu+     $a$uXY !"#$%-/IJNO# ^^ & F+ ^#$moHILM ^ & F@ p` & F?  ^` ^n^n  & F?  `^ & F, ^ P   Z [ u v w * + stC$ & F & F> h^^  & F@ p` ^   !(/7>FOYaglt~ & F^` & FXYA&)*$+$-$[$\$]&^&&&(((()),,,,,,,,,-5-u---g0h01%1I122m3n344L5M5::::<ʦבֿ >*mH (sH ( 5mH (sH ( 6mH (sH (56mH (sH ( CJmH (sH (5>*CJmH (sH (5>*CJmH (sH (jUmH (sH (5CJmH (sH (cHdhdFmH (sH (cHdhdFmH (sH ( 0JmH (sH (mH (sH (cHdhdFmH (sH (7~BC .h:!;!!6""*$,$-$ & F  & F & F^`-$[$\$^&&&&((((() **+@+++.,,t-  & F$$If$If $$Ifa$ & F!t-u-v---//(/>/0V0i0011 1!1 & F# & F"a$$IflU$$  04 la!1"1#1$1%1I1J12244L5M5i6677A88A9D999::C<D<< & F'  & F&^<<<=={>|>>>y?z???@@nAoA$B%BBB  & F L^ `LL`L ~ L^~ `L  & F L^ `L (dR^  ^ <<<==|>>>CCDDDDDDDLLLLQQ3R5RRR.S0SSSSSSSSSXVYVnVoVpVqVVVG[H[bUcddkkkkkkkmmӹݳݹݳݳݳݳݳݳӳݳݳݳݹݹݬӡݬ56>*CJmH (sH ( CJmH (sH ( >*mH (sH (jUmH (sH (HhdFmH (sH ( 5mH (sH (5>*CJmH (sH (mH (sH (5CJ mH (sH (j5CJUmH (sH (5CJmH (sH (;B C CCCDDDDSMMM ^ P & F LC$EƀdF^ `LDC$EƀdF ~ L^~ `L  & F L^ `LDDDDDDDmFnF=G>G H H\I]IJJlKmKLLLLLLLL2 ^2  & F L^ `L ^ LBNCNNNPPPPPPQQ4R5RRR/S0SSSSSSSSL`L ~ L^~ `L  & F L^ `L ^ SSSSSTTTAUU VYVoVpVqVVVtYuYY{Z/[G[[q\  & F L^ `L  & F ^ `  & F ^ ` ^ q\\]]j^^<__4aabbUcVccc d\ddeehfif ^  ^ `  & F  ^ ` ^   & F L^ `Liffg/hixiiHjj+kkkkkmmmmmmgn$ooZpq  & F  L^ `L  & F  L^ `L ^  & F  L^ `Lmmmm1r2r4rBruuuuyezzz||s}t}E~F~G~~~QRIJopӅԅmn56rsuv毦漞漘 0JmH (sH (jCJUmHnHu >*mH (sH (5CJmH (sH (jUmH (sH ( CJmH (sH ( 6mH (sH (5>*CJmH (sH (j5>*CJUmH (sH ( CJmH (sH (HhdFmH (sH (mH (sH (jCJUmH (sH (56CJmH (sH (4qqq2r3r4rBrCrrXs}k^  & F L^ `L & F hT L^ `L ^ 2 ^2 U & F* h  LC$EƀdF^ `L & F* h  L^ `L  & F  L^ `L Xstt(uuuuuuuvvXw xx  & F L^ `L  & F L^ `L  & F L^ `L  & F L^ `L  L^ `L ~ L^~ `L  & F L^ `L  & F L^ `L  & F L^ `L  & F L^ `L x5yyyyyezfz||s}t}E~F~~~Q & F5 h  ^  & F4 h  ^  & F/ h  ^  & F3 h  ^ @ ^@ $ @ ^@ a$L`L  & F L^ `L  & F L^ `LQRJKopӅԅ & F: h  ^  & F9 h  ^  & F8 h  ^  & F7 h  ^  & F6 h  ^ @ `@  & F5 h  ^ @ ^@ mn56mnopqtuWXc&`#$V^V^V^V & FA^  & FA @ ^@ v)XY_`abcefgh Y  ABUЬŚ6CJmH (sH (6CJ mH (sH (6CJmH (sH (cHdhdFmH (sH ( 0JmH (sH (HhdF0JmH (sH (jUmH (sH (HhdFmH (sH (jUmH (sH (560JmHnHu0J j0JU60J 0JmH (sH (mH (sH (3cdefghWXY 'd-DM Q'd-DM Q $&`#$a$$h]ha$&`#$h]h23ABUVԖՖef. -DM 'd-DM Q'd-DM QUVԖՖef/0'(KLno~_`VWעآ/0BCqrCD~}~,-̩ͩ6CJmH (sH (mH (sH (j'6CJUmH (sH (6CJmH (sH (jY6CJUmH (sH (6CJmH (sH (6CJ mH (sH (G./0'(KLnoٜڜm 'dQ -DM mneflm̟͟}~_`VWעآ/12 'dQ -DM 2fgBCqrE~}~,-̩ -DM ̩ͩhituůƯ -DM  -DM tuհ./vҴӴ?@BwxySȻާޟޗކ 6mH (sH ( CJmH (sH (5CJ 5CJ mH (sH (5CJmH (sH (56CJ mH (sH (jB*Uphj堁@ B*UVph B*phjB*Uph CJ,mH (sH (mH (sH (6CJmH (sH (6CJmH (sH (j6CJUmH (sH ('հ./vwxyz{|}~$a$$a$$a$ Գճ*+fgѴҴ>?@ -DM @ABtu׶ضxySab¼ü -DM  $-DM a$ -DM  -DM ' 0. oM3O`!oM3OGZx]Pˊ1N2YeEQoy gqGFOYj*IWCE>:m;|ኟ:UvnO}pS%PS 6 ASw(H#1{U{yDo&hM=mI+ĉYslW|N˪[cjl- t_>uM;|ZIt?g2Dd$<  C A2>oM3Ok`!oM3OGZx]Pˊ1N2YeEQoy gqGFOYj*IWCE>:m;|ኟ:UvnO}pS%PS 6 ASw(H#1{U{yDo&hM=mI+ĉYslW|N˪[cjl- t_>uM;|ZIt?g2Dd2<  C A2@Iц׫9`!Iц׫j(}x]PMk1}3n+[7Yx?zR\-a*Ÿ;0L%rLN0G,}2cenMk>ץ3pOnewbz2|j3s8ܑ[#ƯuSn|1W4yޫS Gμ;W?i*Ϲt3@.}j3>)ӿ 2Dd eB  S A?2i{?jMM~E `!={?jMM~dk(`j xtIKihqw(.ݥ@Rh^ݽwyI;'iݝ?3M)u&5kwiWn5Lm?3d薽-6d[Z1k1Gh jQǵN]׸k|vm7c={j{}Go?:tꠃC9Dz;0~:#tGꨣGc9F{;8:t'ꤓN'SN9EzN;4~:3tgꬳgs9G{;< tꢋ._K.D^z.2]~+tWꪫW_kF^{:]t7ꦛn҈#t7[nѭުnM~y睺뮻tw{ѽޫOx=z衇Gѣ>{L?x =zꩧOgѳ>{N?^xz饗/W^ѫ^{Mx z뭷owѻﾫ{O>}裏O>ѧ~>L }ꫯ_oѷ~N~駟?_~ѯ#G~ӨQ?ПWb T; *@4rhPvP^|+@Wd(P&%_TB( pKPQ%@5KPM%/?@EG/T/ډ 'r?@cߙwj&4 /j`а׵N?@odiw=VGZbE2dy!O3?zě܁kaE7U-evov!D1f8]࿒էwцw+]",?]ίvCwȉ4LhI+\bG Nc3tpAD[SNl3haxcqEt8%s}En߲ h89B"r y+ ]S8 =1T8a%c·?`d,_a0ג ~y\eῲw%VMJ ΌdZ!7tPV,/QZc'7Brr*u3w?pC'weo>@bx)*  !"#$%&'()*+,-./0123456789:;<=>?@ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ[\]^_`abcdefghijklmnopqrstuvwxyz{|}~Root Entry  Fꎖd@Data WordDocument ´ObjectPool udꎖd_1082237157@96>@)udȎdOle CompObjuObjInfo  @96>@)#Microsoft Photo Editor 3.0 PictureMSPhotoEditor MSPhotoEd.39q Oh+'0   4@ \ h t CONTENTS K CONTENTSV301TableSummaryInformation(       !"#$%&'()*+,-./0123456789:;<=>?@ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ[\]^_`abcdefghijklmnopqrstuvwxyz{|}~      !"#$%&'()*+,-./0123456789:;<=>?@ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ[\]^_`abcdefghijklmnopqrstuvwxyz{|}~      !"#$%&'()*+,-./0123456789:;<=>?@ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ[\]^_`abcdefghijklmnopqrstuvwxyz{|}~      !"#$%&'()*+,-./0123456789:;<=>?@ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ[\]^_`abcdefghijklmnopqrstuvwxyz{|}~      !"#$%&'()*+,-./0123456789:;<=>?@ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ[\]^_`abcdefghijklmnopqrstuvwxyz{|}~      !"#$%&'()*+,-./0123456789:;<=>?@ABCDEFGHIJKLMNOPQRSTUVWXYZ[\]^_`abcdefghijklmnopqrstuvwxyz{|}~#.,ikUI89}_UI89